今年4月美國總統川普接待大陸國家主席習近平晚宴時,下令轟炸敘利亞並當席告知習近平,展露了他的商出國買機票刷哪張卡人城府與狠勁。如今在大陸國家主席習近平訪問香港閱兵慶祝回歸20周年,及下周川習G20二會前航空哩程累積夕,川普政府突然宣布對台灣軍售清單、財政部長努欽同時宣布將制裁中國丹東銀行,理由是與北韓持續進行交易。在此之前,美國務院將中國大陸列為人口販運最嚴重國家之一、國會參議院軍事委員會亦通過同意美國軍艦停靠台灣港口。這些事件顯示在川普商人性格主導下,美中競合關係的多變與複雜,對兩岸恐怕都是前所未有的變局與挑戰。刷卡回饋現金



川普競選期間曾指控「中國強暴美國」,認為中國運用不公平貿易手段偷走了美國人的工作,揚言將宣布大陸是「匯率操縱國」,對大陸進口商品徵學生辦信用卡收45%關稅,讓中美關係前景充滿不確定性,台灣對美信用卡買一送一電影票國也有龐大貿易順差,也膽顫心驚不止。不過,川普上任後決定優先處理北韓核武威脅,需要北京出力協助,因此積極促成「習川會」,並規畫推動外交安全、全面經濟、執法與網安、社會與人文等4個對話機制,對中國採友好姿態,希望中國多出力為美國關鍵利益服務。川普在「習川會」時更向習近平表示,如果中國能協助解決北韓核武導彈威脅,美中貿易協定將對中國更有利,而且美國已暫時不把中國列為匯率操縱國,並希望兩國推動「貿易談判百日計畫」,能夠達到互利共贏目標。但川普不是省油的燈,更不是「親中派」,美中經貿對話即將登場,川普要求美國商務部提出「貿易逆差國檢討報告」,做為與中國討價還價的基礎。

同時,美國強化對中國的高科技出口管制措施,加強對中國重大投資案的國安審查,並鼓動國內貿易保護主義氛圍,這些都可能成為川普向北京喊價,要求縮減貿易逆差的籌碼,但也勢必將擴大美中關係的分歧與利益矛盾,恐導致兩國關係朝惡化方向發展。面對川普政府的城府,習近平表示「合作是中美兩國唯一正確選擇」,但也會保留底線意識,對美國提出的要求能接受多少,對雙邊利益矛盾有多大讓步空間,中國應該會依據自己利益做出判斷與選擇。中美兩國外交安全與經貿互動,經歷數十年的發展,雙方已累積許多經驗,但中美兩國現在面臨的是一系列的結構性新挑戰,而且兩國都處在一個全新的國際安全與經貿環境中,雙方也都明白兩國間需要建設性共處模式,以利專心進行國內經濟社會改革。目前,北京當局傾向調整「弱國心態」朝「大國心態」轉變,鼓勵川普政府推行自由貿易,邀請美國加入「亞投行」與「一帶一路」經濟建設規畫。但是,川普政府顯然還沒有接受「中國崛起」事實,亦未能克服優越感旁落的深層焦慮,很難放下成見,與中國共同建構新亞太經貿與安全機制,共同促進雙贏發展。習近平將如何面對一個城府很深、善於商業談判、面對中國有創傷症候群的川普,而能準確拿捏競與合的分際,理順兩國關係,無疑是個大挑戰。台灣處於中美競合關係夾縫,更要記取「英川通話」事件的教訓,小心川普討價還價的商人性格與本領。首先,必須密切掌握中美競合互動質量變化,以及競爭面與合作面的消長虛實。川普政府曾經為爭取合作處理北韓問題向北京示好,導致對台軍售案延宕,但川普政府對北京不滿意時,立刻又打出對台軍售牌。川普政府正在檢討中國政策,希望釐清未來50年美中關係的方向,及美國的一中政策可否持續等問題。川普一再強調外交政策的彈性並以此自豪,台灣被美國當成交易籌碼或炮灰的可能性與日俱增,美國有可能因中國強大而跟台灣說再見,也有可能鼓動台灣與大陸對抗,讓台灣成為炮灰。今後川普政府不論如何翻轉美國的「一個中國」政策,或如何調整與中國的戰略關係,甚至是從亞太地區撤軍或增兵,或要求台灣增加軍購、分擔美國的安全成本,甚至會不會與北京交易出賣台灣利益,台灣都不能聽天由命,而應有自己的利益與戰略。蔡英文政府一面倒向親美,卻放棄經營大陸關係,面對城府深、善變、善於討價還價的川普,恐怕只會被老美吃定。(中國時報)




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